“紅燈停，綠燈行。 ”這一基本的通行規(guī)則連幼兒園的小朋友都人人皆知，但遇到黃燈該怎么辦？恐怕連很多駕駛員都搞不清楚。按照交通法規(guī)規(guī)定，黃燈亮起時，已經(jīng)越過停車線的車輛可繼續(xù)通行，換而言之，任何在黃燈亮起后再越過停車線的車輛都屬于闖燈。根據(jù)新近出臺的公安部新規(guī)，明年將對違反信號燈通行加大處罰力度，扣分從3分上升到6分，從理論上看，這意味著闖黃燈兩次將被扣12分，必須進(jìn)學(xué)習(xí)班。

“可是有幾個司機(jī)沒闖過黃燈？ ”昨天，在同濟(jì)大學(xué)主辦的“中國城市道路交叉口信號控制的若干基本問題”專題研討會上，中外專家對“闖黃燈”現(xiàn)象的發(fā)生以及執(zhí)法中遇到的問題展開熱烈討論。有專家認(rèn)為“闖黃燈”在某些情況下在所難免，如果硬要司機(jī)看到黃燈急剎車，反而會造成追尾事故，法規(guī)與實(shí)際情況存在一定矛盾。而交警部門則表示，本市路口紅綠燈切換時采取綠閃加黃燈雙重提醒，綠閃出現(xiàn)時已是提醒駕駛員黃燈即將出現(xiàn)，此時可以減速了，“等黃燈”肯定比“闖黃燈”安全，而且對于惡意闖黃燈行為，交警將會嚴(yán)格處罰。

「新規(guī)」

“闖黃燈”兩次就可進(jìn)學(xué)習(xí)班

日前，為進(jìn)一步嚴(yán)格大中型客貨車駕駛?cè)斯芾?，改進(jìn)駕駛?cè)丝荚囍贫龋岣呱鐣芾砗头?wù)群眾水平，公安部修訂發(fā)布了《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第123號，以下簡稱123號令）。 123號令中關(guān)于校車駕駛?cè)斯芾淼膬?nèi)容自發(fā)布之日起施行，123號令中的其他規(guī)定將于2013年1月1日起正式施行。新規(guī)中的一大變化，是加大對嚴(yán)重違法行為的處罰力度，其中故意遮擋號牌由扣6分提高到扣12分；違反交通信號燈扣分由3分提高到6分。值得注意的是，在大多數(shù)駕駛員的概念中，違反交通信號燈就是闖紅燈，但按照交通法規(guī)，只要是與交通信號燈通行規(guī)則相違背的駕駛行為，均屬于違反交通信號燈，這就意味著“闖黃燈”與“闖紅燈”無異，一次扣6分，兩次進(jìn)學(xué)習(xí)班。信息源:澄海人才網(wǎng)_www.chrcw.cn_雄鷹標(biāo)志

在我國道路交通安全法中，對黃燈通行規(guī)則有著如下規(guī)定：黃燈表示警示?！秾?shí)施條例》第三十八條規(guī)定，黃燈亮起時，已越過停車線的車輛可以繼續(xù)通行。這就表示，如果在路口黃燈亮起時車輛沒越過停車線，必須停車等候，否則即屬于違法行為。

「觀點(diǎn)」信息源:澄海招聘網(wǎng)_www.chrcw.cn_雄鷹標(biāo)志

黃燈法規(guī)“不切實(shí)際”

“這是不可能完全做到的。 ”同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院李克平教授表示。他認(rèn)為，現(xiàn)有交通法規(guī)中對黃燈通行規(guī)則的描述，與實(shí)際情況并不符合。昨天上午，同濟(jì)大學(xué)主辦了一場“中國城市道路交叉口信號控制的若干基本問題”專題研討會，黃燈通行規(guī)則成為專家熱議的主要話題。

李教授告訴記者，假設(shè)一個路口綠燈正轉(zhuǎn)入黃燈，有三輛車正駛近路口，第一輛車在黃燈亮起時剛巧越過停車線，于是該車順利通過路口沒有違法。第二車離停車線還有幾米，黃燈亮了，此時該車司機(jī)要么急剎車，要么繼續(xù)前進(jìn)。如果選擇急剎車有兩種可能，第一種情況是剎住了，不屬于違法，但很可能被第三輛車追尾；第二種情況是沒剎住，車頭越過停車線，屬于違法闖燈。如果選擇繼續(xù)前進(jìn)，則肯定屬于違法闖燈，但事實(shí)上大多數(shù)司機(jī)都會這樣去做。

李教授說，他所研究的課題正是駕駛員面對黃燈時的種種問題，其中一種情況被稱為“黃燈困境”也被稱為“進(jìn)退兩難區(qū)”，進(jìn)入“進(jìn)退兩難區(qū)”的司機(jī)將面臨非常尷尬的境地，要么冒著出事故的風(fēng)險嚴(yán)格遵守法規(guī)，要么“順其自然”違法，這樣駕駛員就在“自然規(guī)律”的作用下成為了違法者，而作為執(zhí)法者，對這種違法行為也很難處理，這樣就形成一個“只可意會，不可言傳”的法律灰色地帶。

“黃燈困局”曾惹出官司

李教授擔(dān)心，法規(guī)上的 “不切實(shí)際”會造成執(zhí)法上的困境，但問題不僅僅在于此，闖黃燈在司法解釋上存在模糊不清，也惹出麻煩。今年4月6日，“全國首例闖黃燈行政訴”以駕駛員的敗訴收場，但爭議卻一直沒有停息。

2010年7月20日，浙江嘉興海鹽縣司法局干部舒江榮駕車在黃燈亮?xí)r通過路口，幾天后卻意外收到交警部門以其“闖黃燈”為由開出的罰單：扣三分，罰款150元。舒江榮以處罰事實(shí)不清、證據(jù)不足、無法律依據(jù)為由把海鹽交管部門告上法院。一審敗訴后，他提起上訴。今年4月6日，嘉興市中級人民法院作出終審行政判決，認(rèn)定舒江榮闖黃燈屬違法行為，駁回上訴。

舒江榮認(rèn)為，根據(jù)國務(wù)院《道路交通安全法實(shí)施條例》第三十八條規(guī)定“黃燈亮?xí)r，已越過停止線的車輛可以繼續(xù)通行”，并沒有說“未越過線的禁止通行”，也沒有明確規(guī)定闖黃燈將處罰，因此根據(jù)“法無明文規(guī)定不處罰”的準(zhǔn)則，他認(rèn)為對他的處罰并不合理。但法院作出終審行政判決：認(rèn)定舒江榮闖黃燈屬違法行為，維持交管部門的處罰決定。

「調(diào)查」

司機(jī)對黃燈概念不清

昨天傍晚，記者來到黃陂南路、建國路路口，這一無人管理的小路口闖黃燈現(xiàn)象非常普遍。記者看到，幾乎每一個黃燈周期，都會有車進(jìn)入路口，有的車輛甚至在紅燈亮起前一刻仍要加速通過路口。綠閃和黃燈時間原本的意義是提醒司機(jī)減速慢行，但有一些司機(jī)在看到這些信號后反而加快車速，搶在黃燈亮起時通過路口。

隨后，記者對多位正在等紅燈的司機(jī)進(jìn)行采訪，發(fā)現(xiàn)駕駛員對黃燈的概念有較大的區(qū)別。有著九年駕齡的吳先生告訴記者，他知道黃燈亮起時不能進(jìn)入路口，但實(shí)際上他每天都在闖黃燈；新手司機(jī)王小姐告訴記者，她也知道黃燈不能進(jìn)入路口，因?yàn)槟懽有?，她?jīng)常在綠閃的時候就停車，可經(jīng)常被人按喇叭；貨車司機(jī)張先生則表示，他認(rèn)為黃燈是可以通行的，意思是叫司機(jī)快一點(diǎn)過路口，他從來沒有因?yàn)殛J黃燈被處罰過。

“許多情況下，正是因?yàn)轳{駛員對黃燈通行規(guī)則認(rèn)識不一致，造成許多事故的發(fā)生?！崩羁似浇淌诟嬖V記者，探討黃燈通行規(guī)則并非“沒事找事”，即便無法在短時間內(nèi)解決這一難題，也可以引起社會關(guān)注，促進(jìn)法規(guī)更加完善，讓駕駛員對黃燈的認(rèn)識更為統(tǒng)一，讓道路交通更為安全有序?！凹t燈停，綠燈行，黃燈該怎么辦？ ”李教授說，哪天回答這個問題不再用 “可行可不行”、“等一等”這樣模棱兩可的答案，那 “黃燈困局”自然迎刃而解了。

「處罰」

惡意闖黃燈肯定要罰的

對于專家提出的建議是否有借鑒價值，記者采訪了市交警總隊的路設(shè)專家。專家告訴記者，這些建議有一定的合理性，但仍處于學(xué)術(shù)探討的階段，我國交通信號燈的設(shè)置嚴(yán)格按照交通法規(guī)和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，并符合我國國情，因此不能隨意調(diào)整，但建議中一些優(yōu)化交通管理的思路還是有一定的參考價值。

專家表示，本市交通信號燈采取綠閃加黃燈的雙重警示模式，綠閃允許通行，但提醒駕駛員黃燈即將到來，駕駛員此時如果認(rèn)為自己在黃燈出現(xiàn)前肯定沒辦法進(jìn)入路口，應(yīng)該減速準(zhǔn)備停車，這是最安全的選擇。

事實(shí)上，交警部門在執(zhí)法中，也并非鐵板一塊，闖黃燈也有主觀和客觀、無意與惡意之別。例如有的駕駛員在明知黃燈亮起前無法進(jìn)入路口，為了少等一個紅燈加速闖燈，甚至滯留在路口造成“拖尾巴”，嚴(yán)重影響其他方向的車流通行，造成路口擁堵，對于這種惡意闖黃燈的行為，交警肯定要嚴(yán)格執(zhí)法加以處罰。

「建議」

可否用“綠閃”代替黃燈

“黃燈困局”是否我國獨(dú)有的難題？答案是否定的。這一問題在全世界非常普遍，即便在類似德國、日本這樣交通管理非常先進(jìn)的國家，也遇到法規(guī)與實(shí)際相矛盾的情況。在研討會上，專家介紹了美國、日本、德國在應(yīng)對“黃燈困局”中所采取的措施，結(jié)論是即便采取再先進(jìn)的管理措施，闖黃燈現(xiàn)象是不可避免的。

來自德國德雷斯頓市的斯蒂芬警長告訴記者，和中國一樣，在德國交通法規(guī)明確規(guī)定黃燈亮起時要停車。但警方在執(zhí)法時，發(fā)現(xiàn)要駕駛員完全遵守這一法規(guī)根本做不到，而且在停車線前急剎車往往還容易導(dǎo)致追尾事故，因此在德國警察的執(zhí)法慣例中，黃燈亮起時可以放行兩輛車，第三輛車再闖燈就屬于違法?！斑@個度究竟怎么把握，駕駛員必須視具體情況而定，但最根本的原則就是安全，法律對此很難面面俱到。 ”

但斯蒂芬警長強(qiáng)調(diào)，警察執(zhí)法是一回事，如果發(fā)生事故，法院的判決又是另一回事情。如果司機(jī)因?yàn)殛J黃燈造成交通事故，不論動機(jī)再怎么合理，駕駛員將要為他的行為承擔(dān)責(zé)任。

如何才能破解 “黃燈困局”？參加討論的專家提出三個設(shè)想。

設(shè)想一：修改交通法規(guī)

允許車輛在黃燈時間通過路口，但不能超速。路口限速40公里時，黃燈時長3秒；路口限速40到70公里時，黃燈時長4秒；道路限速如超過70公里，在路口必須降到70公里內(nèi)，這是德國現(xiàn)在采取的措施，可有效避免路口出現(xiàn)“進(jìn)退兩難區(qū)”。

但反對者認(rèn)為，這一建議不符合中國國情，黃燈的作用是警示，如果允許黃燈通行，不少司機(jī)就會把“警示信號”理解為“沖鋒信號”，只會讓路口陷入更大的安全隱患。

設(shè)想二：分割黃燈時間

在黃燈前期允許車輛通過，在黃燈后期禁止車輛通行。但如何才能確定通行時間的分割線？專家建議可在停車后劃一條 “黃燈線”，黃燈亮起時，處于停車線和 “黃燈線”之間的車輛可以通行，未抵達(dá)“黃燈線”的車輛必須停車。

對此，反對者認(rèn)為增加道路標(biāo)線可能與國家標(biāo)準(zhǔn)相違背，而且路口出現(xiàn)太多標(biāo)線也會影響駕駛員的判斷。

設(shè)想三：索性取消黃燈

用現(xiàn)在常用的綠燈閃爍 （綠閃）時間來替代。綠閃時間等于綠燈，可以通行，效果等同建議一。有德國專家對此建議表示認(rèn)可，但同時提出，黃燈是國際標(biāo)準(zhǔn)，要修改的話必須完全統(tǒng)一，否則就會讓駕駛員的駕駛習(xí)慣出現(xiàn)混亂。
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