王傳濤
在山東濰坊，當?shù)夭糠稚笆瘓隼习鍖⒙閯偸鬯槌缮吵鍪?。成本僅為15元一鏟的麻剛沙賣到80元一鏟，砂石場老板從中獲利。開發(fā)商采購此類沙代替國家標準建材配制混凝土蓋居民樓。它將拌成混凝土，最終注進這片樓。記者問，用這種麻剛沙蓋大樓懸點吧？麻剛沙老板說，懸什么？中國人就不怕懸。（ 1月16日《焦點訪談》、1月17日《新京報》）
用一抓就碎的麻剛沙混凝土蓋成樓，自然是件相當危險的事?？墒牵痪洹爸袊司筒慌聭摇眳s雷倒了廣大電視觀眾和網(wǎng)友。如果我們居住在用麻剛沙混凝土建起的房子中，我們哪一個人不害怕？可是，細細想來，中國人確實就是不怕懸的，你看，若是中國人怕懸了，“樓歪歪”、“樓脆脆”還會存在嗎？如果中國人怕懸了，立交橋垮塌這種不靠譜的事還會出現(xiàn)嗎？如果中國人怕懸了，礦難還會發(fā)生嗎？
不是國人不怕懸，只要是生物，都怕生活在一座懸而又懸的、隨時都有可能塌掉的大樓中。那么，是誰不怕懸？是建筑商、承包商、監(jiān)理商，還是施工工人？抑或是建材商、設(shè)計者？在筆者看來，以上這些人都有各自相應(yīng)的責任，但是，真正不怕懸的其實是建筑質(zhì)量的監(jiān)督者以及形同虛設(shè)的監(jiān)管制度。
關(guān)于工程質(zhì)量問題，我國法律并非完全空白。2001年實施的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》明確規(guī)定，“國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度”，除明確了勘察、設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方面的責任外，第四十九條還規(guī)定，“建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責令停止使用，重新組織竣工驗收?！钡谄呤臈l規(guī)定，“建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。”另外，《刑法》第一百三十七條規(guī)定，“降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！?br />
可是，眼下的情況卻是，臨時工隨處都是，而且，老天爺也常常被搬出來當替罪羊。塌橋怪超載，塌樓怪天氣，給安全事故找點人為的因素，是件比登天還要難的事兒。如此安全監(jiān)管制度，就是一種“不怕懸”的制度。因為制度“不怕懸”，導致了社會上出現(xiàn)了大量的豆腐渣工程，更要命的是，有些豆腐渣工程，對許多人而言都是老百姓一輩子的積蓄換來的。對于買房難的國人而言，天天想夜夜盼想進住進新房子，就是出了些許質(zhì)量問題，也并不舍得離開，舍得離開，也似乎無處維權(quán)――“中國人最不怕懸”的結(jié)論也就是這樣煉成的。
有一些豆腐渣工程，在沒有人入住時就倒了塌了，這是一種“好消息”。因為這會避免死人的悲劇。怕就怕，人都住進去了，外界稍稍加一點外力，就可能會導致重大的安全事故。2010年，青海玉樹地震發(fā)生了7.1級地震，85%以上的房子倒塌，其中包括許多學校校舍和單位用樓。而事實上，在一些地震帶地區(qū)如日本和臺灣，他們的房子是能夠抵抗得住更高級別的地震的?？拐鸺墑e，先放在一邊，最起碼，質(zhì)量應(yīng)該是沒得說的。最近，網(wǎng)上流傳著臺灣藝人伊能靜說過的一段經(jīng)歷，“汶川地震時，我去了北川、映秀、漢旺，到北川時，我這么容易哭的人從頭到尾沒掉一滴眼淚，我非常震撼，我第一個念頭不是災(zāi)難多么可怕，而是這就是豆腐渣工程?！?br />
前幾年，有調(diào)查顯示我國的建筑是世界上“最短命”的。除了拆遷肆虐的原因之外，我國的建筑質(zhì)量本身就是懸而又懸的。而必須要拎清的問題是，不是國人不怕懸而又懸的建筑，而是我國的建筑質(zhì)量監(jiān)督制度不能確保我們身邊的建筑是不是懸。運氣好，房子會安全些，運氣差，我們都會成為“不怕懸”的那一員勇敢的住進去。制度緊起來，權(quán)力監(jiān)管嚴格起來，安全事故自然會少。怕就怕，監(jiān)管就這樣懸下去。
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